11月1日，由交通运输部、工信部等七部委联合发布的网约车新政正式实施。而在1个多月前，全国各地都陆续开始发布网约车细则征求意见稿。其中北京、上海对司机和车分别要求“本地户籍”和“本地牌照”。

各地征求意见稿出台后，神州专车在回应表示“没有影响”。但事实真的如此吗？记者对北上广的神州专车现状进行调查后发现，北京、上海和广州目前依然有许多神州专车司机属于外地户籍，更有媒体称，神州可能只有1成的司机符合户籍条件。

外地籍神州司机依然大量存在

已经发布的各地网约车征求意见稿中，大部分都对司机的户籍有一定要求。其中北京、上海的最为严格：要求司机必须是本地户籍，车辆必须是本地车牌，神州此前对外表示，户籍规定有点严苛。那这一规定对神州专车影响到底有多大？

记者分别在北京、上海、广州三地随机选择了10位神州专车司机，调查了他们的户籍情况。记者发现，北京有6位神州专车司机没有本地户籍，上海和广州分别有4位和6位司机不是本地户口。这也意味着，如果北京、上海严格执行目前的征求意见稿中对司机本地户籍的要求，那么神州专车在北京的大部分司机必须退出。

从调查的情况来看，目前还不清楚是否出现了大规模的司机流失。但是记者采访的这些神州专车司机中，都普遍保持着观望的心态。“大家一直都在观望新政，不知道刀子什么时候落到自己身上。”一位北京司机无奈的表示。

司机流失一直是神州专车面临的问题。神州2016半年报财报显示，公司员工人数从42288人下降到35812人。虽然无法明确其中司机占了多少，但是按照此前神州优车的招股书里显示的司机占总员工比94%来算，保守估计已流失6000多名司机。

交通部等七部委联合发布的网约车规定出台后，各地查出了各个平台存在许多“非法运营的车辆”。据上海市交通委执法总队统计，截止到11月5日各网约车平台有如下数量的非法运营的车辆还未去接受处理：滴滴184辆、神州60辆、易到36辆、首汽30辆。分析人士认为，根据各个平台的订单量，这个数据的比例表明在新政实施后，神州专车受到的影响丝毫不比滴滴、易到这些平台要小。

投资人质疑神州空驶率过低

记者了解到，神州司机流失的主要影响因素是上座率。一位北京的司机表示：“上座率促销的时候好一点，不促销的时候差好多。”

数据监测机构TrustData发布的报告显示，2015年1至8月神州专车进行了长期的充100返100促销活动，帮助神州拉升用户活跃度。去年9月，神州日活量一度超过35万。但随着充返促销活动的结束使得其日订单较高峰时期下滑近60%，客户端日活跃人数也基本跌回一年前水平。而全球移动应用数据平台App Annie监测到数据显示，神州的月活用户在今年上半年并没有增长，基本和去年下半年持平。

上座率的高低直接影响空驶率。空驶率太高会拉高司机个人的运营成本。记者采访了几个北京的神州司机发现，在服务时段内，神州每公里给司机0.85的油费，考虑到B级轿车每公里油耗约是0.6元，这表明，神州在付给司机油费时已经计入了40%的空驶率。

11月15日，金沙江创始人朱啸虎发文质疑神州专车的空驶率问题。朱啸虎表示，基于神州披露的订单量和油费，假设每单15公里（差不多78元客单价）和每公里7毛（帕萨特百公里油耗10升，GL8等商务车15升），推算出神州2015年上半年空驶率是41%，2015年下半年空驶率38%，这种程度的空驶率是正常的。但是2016年上半年推算出的空驶率仅有4%。“这么低的空驶率神州是如何做到的？”朱啸虎说。

猎鹰创投合伙人李圆峰也发文质疑此点，“神州目前的油费补贴政策是可以为司机报销40%的空驶率，多于40%的空驶需要由司机自己承担”。李圆峰表示，“神州接驾距离一半都在4-5公里以上，相比15.5公里的服务里程，4-5公里的接驾距离就已经有30%的空驶率了。”

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